随着国家经济和社会的不断发展,各地开展文物保护工程项目的不断增多,文物保护工程的造价管理受整个建设行业规范化、合理化的主导,文保造价项目的咨询工作显得尤其重要。
为切实规范工程造价咨询收费行为,湖南省建设工程造价管理协会于2016年制定了《关于规范工程造价咨询服务收费的意见》(湘建价协〔2016〕25 号)。明确了建设项目全过程造价咨询服务主要工作内容。

图一 设项目造价咨询服务内容
根据国家文物局印发的《全国重点文物保护单位文物保护工程申报审批管理办法(试行)》、《文物保护工程设计文件编制深度要求(试行)》等相关规范性文件规定,文物保护工程具体工作程序包括立项、勘察设计、施工图设计、招投标、施工、竣工,而工程造价贯穿了整个工作过程。
表1 文保工程造价咨询的关键节点
文物保护工程项目的造价内容
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关键节点
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工程概算
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计划书、保护规划
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方案预算书
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勘察设计
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施工图预算书
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施工图设计
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工程量清单、标底
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工程项目招标控制价
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投标预算书
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各投标单位的投标报价
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竣工结算书
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竣工后,施工单位编制的申请结算价
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竣工决算书
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建设单位自行或根据第三方结算审核、最终确定的工程结算价
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小结:2017年7月国家文物局印发了《文物建筑保护工程预算定额(南方地区)》(WW/T0084——2017),对文物保护工程确缺少专业定额提供了指导。本人认为:一方面,在进行工程预算定额标准编制时,应有全国代表性的文物保护勘察设计甲级资质、一级施工资质单位和考古发掘团体资质单位参与。另一方面,在进行具体工程造价时,提倡工程造价师、文物保护工程责任工程师、文物保护工程责任设计师共同协作的模式进行预算编制。从而确保工程造价的合理性和科学性,在坚持文物保护工作方针和原则的基础上,兼顾文物保护与市场经济优化。 |